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隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,城市將承載越來(lái)越多的人口,智慧城市建設(shè)正呈現(xiàn)出一股強(qiáng)勁的崛起和推進(jìn)風(fēng)潮。據(jù)報(bào)道,我國(guó)“十二五”期間智慧城市投資總規(guī)模約5000億元,將撬動(dòng)2萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)。目前,全國(guó)已有超過(guò)250個(gè)城市提出要建設(shè)“智慧城市”,很多地方都已出臺(tái)了相應(yīng)的規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃,預(yù)計(jì)到2018年底,將有70%以上的地級(jí)以上城市參與到“智慧城市”的建設(shè)中來(lái)。隨著物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,建筑、城市智能化水平愈來(lái)愈高。未來(lái),智能家居、智能建筑、智慧城市將進(jìn)一步融合發(fā)展,為人們帶來(lái)全新的生活體驗(yàn)。智慧城市建設(shè)成為大勢(shì)所趨,值得期待和大力、有效推進(jìn)。
我國(guó)智慧城市建設(shè)如火如荼,也有不少地區(qū)試點(diǎn)取得初步成效,那么,對(duì)于智慧社區(qū)建設(shè)普通市民有何看法,他們對(duì)智慧城市的認(rèn)知有多少,對(duì)智慧城市發(fā)展有何期望?2018年4月16日至30日,人民論壇人民論壇問(wèn)卷調(diào)查中心圍繞著智慧城市建設(shè)的系列問(wèn)題:智慧城市到底如何影響人們的生活方式?公眾對(duì)現(xiàn)階段智慧城市建設(shè)的哪些方面更為關(guān)注?我國(guó)發(fā)展智慧城市有哪些優(yōu)勢(shì)、又存在哪些困難?等面向社會(huì)公眾發(fā)起問(wèn)卷調(diào)查。
什么是智慧城市?
所謂智慧城市,就是運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)城市的智慧式經(jīng)管和運(yùn)轉(zhuǎn)??梢哉f(shuō),智慧城市是“互聯(lián)網(wǎng)”時(shí)代下的城市發(fā)展新趨勢(shì)。我們?nèi)粘J褂玫囊苿?dòng)支付、打車(chē)軟件、智能導(dǎo)航系統(tǒng)、電子病歷、電子政務(wù)等等都是智慧城市在公共生活中的體現(xiàn)。
超六成受訪(fǎng)者認(rèn)為智慧城市建設(shè)改變生活方式
智慧城市是否給人們的生活方式帶來(lái)了變化?調(diào)查顯示,對(duì)于這一問(wèn)題,有64.2%的受訪(fǎng)者認(rèn)為生活發(fā)生了變化,其中,23.9%的受訪(fǎng)者認(rèn)為“改變很大”,只有15.0%的受訪(fǎng)者認(rèn)為“沒(méi)什么變化”(見(jiàn)圖1)。近幾年,人們已經(jīng)開(kāi)始接受和認(rèn)可智慧城市的建設(shè)對(duì)個(gè)人生活方式的改變,并且感受到智慧城市已經(jīng)融入到生活的方方面面。
進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn),其一,青年群體對(duì)于智慧城市建設(shè)給自身生活方式帶來(lái)的變化感受更明顯。超六成的45歲以下受訪(fǎng)者明顯感受到智慧城市發(fā)展對(duì)生活方式改變的影響,而且年齡越小,感覺(jué)到的變化越大。從受訪(fǎng)者的實(shí)際生活角度來(lái)看,智慧城市建設(shè)更直接地體現(xiàn)在信息化水平的提高上,而青年群體能夠更多、更快、更直接地從信息化過(guò)程中受益,從而更明顯地感受到生活方式的改變。其二,居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的受訪(fǎng)者更認(rèn)可智慧城市建設(shè)帶來(lái)的變化。62.5%的居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的受訪(fǎng)者認(rèn)為智慧城市的發(fā)展使自己的生活方式發(fā)生很大改變,這一比例遠(yuǎn)高于來(lái)自直轄市的受訪(fǎng)者(37.5%)。
超半數(shù)受訪(fǎng)者認(rèn)為智慧城市建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)療和交通
對(duì)于我國(guó)現(xiàn)階段智慧城市建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)的領(lǐng)域,超半數(shù)受訪(fǎng)者選擇了醫(yī)療和交通領(lǐng)域,40.6%的受訪(fǎng)者選擇了教育領(lǐng)域。相比之下,選擇物流領(lǐng)域受訪(fǎng)者占比最低,還不到一成(見(jiàn)圖2)。這反映出我國(guó)政府在推進(jìn)智慧城市建設(shè)時(shí),應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注基礎(chǔ)性的公共服務(wù),尤其是關(guān)系民生的醫(yī)療、交通和教育領(lǐng)域;同時(shí)也側(cè)面反映出我國(guó)物流領(lǐng)域的智慧化程度相對(duì)較高,其建設(shè)經(jīng)驗(yàn)可以為另外領(lǐng)域所借鑒。
以醫(yī)療為例,做好信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與服務(wù)、構(gòu)建更為完善的信息系統(tǒng),可以讓醫(yī)療變得更“智慧”。醫(yī)保實(shí)時(shí)結(jié)算、電子病歷跨院檢索等技術(shù)既節(jié)約了患者的就診成本,又提高了醫(yī)生的工作效率。對(duì)于智慧交通而言,居住在直轄市受訪(fǎng)者的重視度(67.4%)要顯著高于另外城市(重視度均低于五成)。可見(jiàn),在多數(shù)受訪(fǎng)者看來(lái),一線(xiàn)城市的交通問(wèn)題迫切需要改善,而智慧交通作為智慧城市的重要構(gòu)成,是解決交通問(wèn)題的重要手段和優(yōu)先選擇方案。智慧交通可以利用先進(jìn)的信息技術(shù)、衛(wèi)星導(dǎo)航與定位技術(shù)、電子控制技術(shù)等,實(shí)現(xiàn)人、車(chē)、路的密切配合,在極大地提高交通運(yùn)輸效率、保障交通平安和改善交通運(yùn)輸環(huán)境的同時(shí),提高能源等資源利用效率。
智慧城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯,但還需頂層設(shè)計(jì)與資金支持
對(duì)于我國(guó)建設(shè)和發(fā)展智慧城市具備的各項(xiàng)優(yōu)勢(shì),51.5%的受訪(fǎng)者認(rèn)為“我國(guó)正處在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,智慧城市建設(shè)將成為抓改革、保增長(zhǎng)、促發(fā)展的重要助力”;48.8%的受訪(fǎng)者認(rèn)為“我國(guó)城市群的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各具特色,建設(shè)智慧城市存在廣闊的合作空間和互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)”;45.1%的受訪(fǎng)者認(rèn)為“‘制造2025’和‘互聯(lián)網(wǎng)’將為智慧城市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)平臺(tái)”??梢?jiàn),在受訪(fǎng)者眼中,我國(guó)建設(shè)智慧城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢(shì)比較突出。
但另一方面,“智慧城市的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略布局已經(jīng)形成”僅得到35.5%的受訪(fǎng)者認(rèn)同;“各部委為建設(shè)智慧城市提供了充足的資金”僅得到15.4%的受訪(fǎng)者認(rèn)同。與另外受訪(fǎng)者相比,來(lái)自地級(jí)、縣級(jí)市以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的受訪(fǎng)者,對(duì)這一選項(xiàng)認(rèn)同度更高。
智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,智慧城市建設(shè)的愿景、構(gòu)架和頂層設(shè)計(jì)需要厘清涉及的關(guān)鍵要素和其之間的邏輯關(guān)系。同時(shí)也需要更好整合政府的治理智慧、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)較強(qiáng)的研發(fā)能力以及企業(yè)的創(chuàng)新和實(shí)踐應(yīng)用。